返回首页 让电子政务更有效益 胡小明 中国信息协会内刊《信息化参考》 一、电子政务的效益与风险 1、特定时代的产物 2、不忘IT应用的风险教训 （1）效益目标模糊（2）政府开支缺乏硬约束（3）官员的短任期与业务长期性不合拍， 3、中国为什么要积极推进电子政务？ （1）改善监管效率。（2）推进政府廉政（3）改善对社会服务（4）带动IT产业。 4、中国开展电子政务的有利与不利条件 有利条件：（1）政府的大力支持。(2) 通信等基础设施初具规模。 不利因素：（1）社会信息化基础薄弱。（2）政府管理水平落后， 二、我们让电子政务做些什么？ 1、提高政府的监管质量 2、推进政务公开，促进廉政、勤政 3、推进政府信息的向公众开放 4、创造服务型政府 5、提高政府办公效率和改善国家的资源管理 三、电子政务的效益始于正确的观念 1、电子政务是一项长久的业务 2、必须有持久的动力机制 3、以用户的价值观来判断一切 4、让新业务扎根 四、效益来自精心的设计 1、信息系统的应用是一种再设计 2、“想的要大，起步要小，扩展要快” 3、学习企业家的机会意识 4、学会绕过困难 五、内部网信息共享策略 1、政务信息共享的作用 2、信息共享中经常碰到的障碍 （1）主观上不愿意信息共享。（2）技术障碍影响共享。（3）数据管理混乱。（4）数据共享成本，无机制来支持长期共享。 3、对信息共享的一些错误认识 （1）“要求充分的共享，而不是有选择地共享。”（2）“共享数据要越快越好，而不是适当地快速”。（3）“以微观的数据管理模式来设计宏观的数据管理”。（4）夸大内部数据库对整体战略决策的作用。（5）忽视数据共享处理的长期成本。 4、松散共享与紧密共享 5、微观应用的数据共享 6、宏观应用的数据共享 （1）决策不是形式逻辑推理，计算机难以模拟。（2）决策的信息大部分来自外部，（3）影响决策的因素，并不一定都能量化。 7、数据库企业的良好机会 六、认真做好项目的营运管理 1、组织落实 2、将一项应用做深做透然后再扩展 3、选择能理解用户价值观的IT厂商 4、内部网上需要采购一些外部数据资源 七、认真做好项目效益评测 1、按照用户的价值观进行评测 2、在方案设计开始之先，就应设计评测标准 3、重视电子政务的成本核算 4、防止电子政务中的财务腐败 八、几点具体建议 1、应尽快制定《政府信息开放法》和《隐私保护法》 2、加强中央各部委数据采集系统的协调 3、地方推进电子政务不能过急 4、标准化与PKI的工作应当加快 5、对IT企业的几点建议