返回首页 上海市信息化立法框架研究 上海市信息化委员会 上海人民出版社（待2006年9月出版） 《上海市信息化立法框架研究报告》作为市人大常委会组织开展的上海市促进科教兴市战略实施地方性法规框架课题研究的分课题报告之一，由上海市信息化委员会组织开展，从2004年7月项目启动起，历时四个多月的紧张工作，最终完成了四大部分共计约25万字的研究报告。 本分课题报告分为概览、信息化立法建议项目、信息化专门法律制度研究和国内国际信息化立法现状四个部分。 第一部分为概览部分，系统阐述了信息化与科教兴市战略之间的关系，分析了本市信息化立法的现状和发展趋势，对国内外信息化立法状况进行了比较分析，回顾和总结了本市信息化法制建设成果并探讨了本市信息化立法所面临的具体问题，最后归纳了信息化立法的指导思想和基本原则。 第二部分为立法建议项目，是本报告的核心部分，根据信息化发展趋势和法制要求，结合本市实际，报告从七个方面共计25个立法建议项目着手，构建起本市信息化立法框架: （1）行业综合类法律规范。主要包括促进信息化、无线电管理、网络游戏的规范等方面。 （2）公共设施类法律规范。主要是关于信息化方面的公共设施的管理和规范。如公共信息系统、信息化功能性设施、公用通信基站、电子信息产品废弃物的处置等方面的设置和管理。 （3）信息管理类法律规范。主要是规范和管理政务信息公开、市民信息卡、个人信息保护、社区信息等方面。 （4）交易规则类法律规范。主要是对电子交易、电子报文交换、硅知识产权保护进行规范。 （5）信用征信类法律规范。主要是对信用征信、征信业进行规范和管理并予以促进发展。 （6）安全保障类法律规范。主要是对信息网络和信息系统的安全保障进行规范。 （7）产业促进类法律规范。主要是提供对光电子技术、现代通信技术开发和产业化发展的保障和服务。 在第二部分中，本课题报告详尽阐述了每个立法建议项目所解决的主要问题、所调整的法律关系、所创设法律制度的主要设想和建议立法进度。 第三部分为信息化专门法律制度研究，本课题报告立足于本市信息化立法工作长期发展的需要，收入了我委近期完成的七篇信息化专门法律制度研究报告，分别就政府公众网站、数字认证、信用征信、政府信息公开、信息化功能性设施、网络游戏以及信息安全等方面的法律理论进行了探索，并对立法的可行性进行了论证，提出了切实可行的立法建议。 第四部分以列表的方式对国内国际信息化立法现状作出了比较分析，主要包括我国已颁布的与信息化相关的法律规范、全国部分省市信息化立法情况、上海市信息化立法状况和国际信息化立法现状。